【研究报告内容摘要】
事件:国家发改委、国家能源局等部门发布《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》。
补充天然气气源供应,加快替代农村散烧煤。“十三五”以来,我国天然气消费增长较快,天然气进口依存度快速提升。发展生物天然气,将成为化石天然气的重要补充,有利于增加国内天然气供应,降低进口依存度。其次,生物天然气项目主要布局于具备资源和市场条件的县域,利用当地城乡有机废弃物,构建分布式生产消费模式,增加农村气源供应,加快替代农村散烧煤。
扩宽城乡有机废弃物资源化利用新领域,发展可再生燃气新兴产业。目前可再生能源和新能源主要用于发电(如垃圾焚烧发电、沼气焚烧发电等),生物天然气开辟了可再生燃气产业,加快生物质能开发利用转型升级,推动新能源从发电向燃气领域扩展延伸。
有机肥助力生态循环农业,规模化处理有机废弃物保护生态环境。生物天然气在生产过程中伴生的沼液沼渣,以工业化方式生产高品质有机肥用于还田,有利于减少化肥使用量、改良土壤、发展生态循环农业。此外,生物天然气对城乡各类有机废弃物实行专业化工业化规模化处理和利用,能有效解决粪污、餐厨垃圾以及秸秆露天焚烧等引起的污染问题,有利于治理农村面源污染,促进农村人居环境整治,保护城乡生态环境。
到2025年生物天然气年产量超过100亿方,到2030年超过200亿方。我国天然气市场供需不平衡、需求较大,城乡各类有机废弃物资源比较丰富,生物天然气发展潜力较大。《指导意见》明确提出,到2025年,使生物天然气具备一定规模,形成绿色低碳清洁可再生燃气新兴产业,生物天然气年产量超过100亿立方米。到2030年,生物天然气实现稳步发展。规模位居世界前列,生物天然气年产量超过200亿立方米,占国内天然气产量一定比重。
多项优惠政策助力生物天然气产业发展。《意见》指出,1)项目用地符合国土空间规划的,在年度用地计划中优先安排。2)生物天然气企业按规定享受资源综合利用、环境保护节能节水等相关税收优惠政策。3)在生物天然气项目建设过程中采购相关进口设备按规定享受关税和进口环节增值税优惠政策。4)秸秆等原料预处理和农业有机肥加工等涉及农产品初加工环节享受农业用电电价政策。
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风险提示:政策推广不及预期,生物天然气需求不及预期,生物天然气价格成本波动风险。